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江苏发问:向广东学什么?

决策杂志 2024-05-02

翻开中国经济版图,广东、江苏无疑是最受关注的两个省份。随着2024年两会落下帷幕, 两省的“成绩单”和新一年的“任务书”出炉。


先看一组经济数据:


2023年,广东地区生产总值达到13.57万亿元、增长4.8%,是全国首个突破13万亿元的省份,总量连续35年居全国首位。


广州


2023年,江苏地区生产总值达12.82万亿元,同比增长5.8%,万亿之城增至5座,成为全国拥有“万亿之城”最多的省份。


南京


学习先进、借鉴先进是一种应有的精神状态。同样肩负着“走在前列”的光荣使命、“挑大梁”的重要职责,从苏粤两地工作报告中看新一年的奋进方向,我们可以关注什么?江苏又该重点学什么?


有以下几个方面值得关注:


——高水平对外开放,进一步加强与周边地区和国际社会的开放合作,打造汇聚全球高端要素的强大引力场


跨境电商进出口总额突破8000亿元、占全国超1/3;电动汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”产品出口分别增长229%、15.9%、22.6%;全省实际利用外资1591.6亿元,制造业利用外资增长11.7%……这是一组来自广东省政府工作报告的数据,从中不难看出,广东一如既往在外向型经济方面保持了较强的优势,国际竞争力不断提升。对外开放是经济大省实现不断向前跃升的动力源泉。当前全球经济充满不确定性,江苏和广东面临着同样的挑战和压力。“乘风破浪”的秘诀何在?从广东省政府工作报告中寻到了一些答案。这一年,广东发力扩内需稳外需,实施外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”,打好“组合拳”,进一步优化对外开放布局,不断开拓国内国际两个市场。仅从外贸这一“得分项”来看,就有不少亮点。2023年,广东成功举办中国—海合会经贸合作论坛、华侨华人粤港澳大湾区大会、中国侨商投资(广东)大会、世界粤商大会、世界客商大会等重大活动。其中,2023粤港澳大湾区全球招商大会达成项目859个、总金额2.24万亿元。其中,有着“中国第一展”的广交会首次全面恢复线下举办,让来自全球的各类资源要素在这座经济大省加速汇聚碰撞,创造了出口成交额440亿美元、展览总面积和参展企业数量均创历史新高的亮眼成绩。这也意味着,在一场场国际化展会“光环”的加持之下,广东商品集散和资源配置能力又完成了一次“晋级”。打造汇聚全球高端要素的强大引力场,在参与国际竞争合作中掌握主动、赢得先机……广东以开放促改革、促发展的不少“打法”,都值得江苏学习借鉴。江苏过去一年的表现同样“可圈可点”。比如,出台《建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案》,初步确定将通过围绕开放布局优化等8个重点领域,开展一批专项行动,加快建成具有世界聚合力的双向开放枢纽;又比如,今年新年伊始,就出台了14条举措扩大外汇领域高水平开放。今年江苏省政府工作报告,也将“努力形成更高层次改革开放新格局”纳入 2024年重点工作,提出要深度融入共建“一带一路”、促进外贸外资稳中提质、强化高端平台建设等。再来看广东,则是在今年的“任务书”中明确,建设更高水平开放型经济新体制。

深圳南山区科技园夜景


——壮大新技术、创造新价值、塑造新动能,加快形成和发展新质生产力纵览今年各地的政府工作报告,“发展新质生产力”成为重点之一,广东和江苏也不例外。科技创新是发展新质生产力的核心要素。打开广东的科创“成绩单”:鹏城、广州国家实验室全面顺利运行、获批组建15家全国重点实验室;推进粤港澳大湾区国家技术创新中心“1+9+N”体系布局建设,在生物、纳米领域获批建设2家国家产业创新中心;打造科技金融深度融合地,科技信贷余额超2.3万亿元、规模居全国首位;大力推进深圳先行示范区建设,综合改革试点22条创新举措和典型经验获全国推广……涌动的创新基因成为广东持续领跑的“秘诀”。科创资源丰富的江苏在去年也有着亮眼成绩。在科技创新上率先取得新突破,江苏去年打出了一套“组合拳”:出台打造具有全球影响力的产业科技创新中心行动方案,实施加强基础研究行动,统筹推进89项产业前瞻技术研发项目和85项重大科技成果转化项目,推进“智改数转网联”,两化融合发展水平连续9年全国第一……今年,两地又将如何持续发力?江苏提出,坚持以科技创新引领现代化产业体系建设,以打造具有全球影响力的产业科技创新中心为牵引,进一步强化科技、教育、人才的战略支撑。广东则是深入实施创新驱动发展战略,加快构建全过程创新链,打造具有全球影响力的产业科技创新中心。具体来看,广东提出加强应用基础研究和前沿研究,加快推进关键核心技术自主可控,提高科技成果转化和产业化水平,大力发展科技金融,加快建设粤港澳大湾区高水平人才高地。江苏要充分发挥高校院所、科研机构创新策源地作用,构建高水平创新平台矩阵,推动苏南国家自主创新示范区高质量引领性发展,打造开放式社会创新模式,实施高水平创新人才引进培育行动等。——加强陆海统筹、江海联动,大力发展海洋经济海洋是高质量发展战略要地,是潜力巨大的资源宝库。中央经济工作会议提出,大力发展海洋经济,建设海洋强国。广东坐拥41.9万平方公里的广袤海域、4084.48公里的大陆海岸线、1963座海岛。去年,广东建设迈出重大步伐,海洋生产总值占GDP比重达14%、总量连续29年居全国首位。连续的背后,是一系列行之有效的举措——制订现代化海洋牧场建设发展总体规划,临港工业、海上风电发展加快;推动海工装备集聚发展,全球首艘具有自主航行功能和远程遥控功能的智能型海洋科考船“珠海云”号交付使用;建立涉海项目审批联动机制,实现“拿海即开工”……今年,海洋强省建设被广东列为“重点抓好十二个方面”之一。广东省政府工作报告提出,要向海洋要动力、要未来,绘就海上新广东的壮美图景。江苏2024年重点工作同样提到大力发展海洋经济,深化陆海统筹、江海联动,培育壮大十大海洋产业链。江苏坐拥954公里海岸线和3.75万平方公里管辖海域,海洋资源丰富,区位优势独特。为充分激活“蓝色引擎”,江苏去年发布《江苏省海洋产业发展行动方案》,提出将聚焦海洋工程装备制造业、海洋船舶工业等十大关键产业,加大科技研发力度和新技术应用,加强应用场景拓展。争取到2025年,海洋产业增加值突破4200亿元;到2030年,突破6800亿元,在2022年基础上翻一番。——同题共答、携手并进,更好服务全国发展大局在中国式现代化建设大局中,在强调高质量发展的当下,苏粤都面临着转型升级的紧迫任务,需要在新发展阶段找准定位、把握机遇、破解难题。就在2023年年底,江苏广东两省走动频繁,就深化两省交流合作不断展开考察交流。2023年10月16日至17日,江苏省委书记信长星、省长许昆林率江苏省党政代表团到广东考察交流。11月26日至27日,广东省省长王伟中率广东省政府代表团来江苏考察,深化两省交流合作,更好落实国家战略。透过公开报道可以发现,“产业科技创新中心”“产业强链补链延链”成为苏粤两省未来深化交流合作的“关键词”。比如,江苏要积极借鉴广东先进经验,在更多领域深化合作,优势互补、协同联动,共同打造具有全球影响力的产业科技创新中心,共同推进产业强链补链延链,共同搭建长三角—粤港澳战略协同的桥梁纽带,共同建设人才发展高地,为完善我国改革开放空间布局、构建新发展格局提供更坚实的支撑,在推进中国式现代化新征程上展现应有的担当作为。而广东则将学习江苏促进区域协调发展的经验做法,推进苏州工业园区等产业园区与横琴、前海、南沙、河套等重大平台和江苏省各类产业园区的联动协同发展,共同打造产业科技创新中心,支持先进制造业产业链高效协同,促进文化、体育、旅游等合作走深走实。

你追我赶不是为了分出高下胜负,而是为了扬长补短、共担使命。期待苏粤两地能够进一步深化合作,在更多领域优势互补、携手共进,共同走好高质量发展之路,更好服务全国发展大局。


-- END --


来源:新华日报社“北京西路瞭望”

编辑:纪海涛 / 审稿:王运宝
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